杭州市在近期推出了一项引人注目的新政策，当气温超过40℃时，市内的停车场将全天免费。这一政策不仅是为了方便市民，更重要的是考虑到了巡管员的安全工作。根据政策规定，当气温达到极端高温时，巡管员不再需要在室外露天作业，减少了他们在高温环境下工作的风险。杭州市一直以来都注重对工作人员的关怀和保护，这项政策是对巡管员的关爱和尊重的体现。在高温天气下，室外作业时间过长会给巡管员的身体健康带来风险，甚至可能引发中暑等健康问题。通过免费停车政策，巡管员可以避免在炎热的户外环境中长时间工作，得到了更好的保护和照顾。这一政策的实施受到了市民的广泛支持和赞赏。市民们认为这是一种体现城市人文关怀和社会责任的举措。他们赞赏杭州市政府对巡管员的关心，认为这是对他们辛勤工作的认可和回报。同时，市民也希望这一政策能够引发更多城市的关注和借鉴，为其他行业的工作人员提供更好的工作条件和保障。这项政策的推出也凸显了杭州市对于环境保护和绿色出行的重视。通过提供免费停车服务，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车的使用，进一步推动城市的交通绿色化和减少交通拥堵。这一政策不仅关注了巡管员的工作安全，也为城市的可持续发展贡献了一份力量。杭州市推出的超过40℃全天免费停车政策体现了城市对巡管员安全工作的关心和关怀。这一政策不仅为巡管员提供了更好的工作条件，也减少了他们在高温环境下的工作风险。市民对此表示支持和赞赏，认为这是对工作人员的关怀和城市人文关怀的体现。这项政策也进一步推动了城市的绿色出行和可持续发展。

小李的胡子不仅长的快，还很浓密。因为这一点，小李经常被同学嘲笑为“鲁智深”。这让小李十分困扰。那么，刮胡子频率高说明了什么呢？

——鹤壁市数字经济中枢产业发展情况调研解析（副题）

党的二十大解析指出，加速发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度和会，打造具有海外竞争力的数字产业集群。连年来，鹤壁市紧抓新一轮科技改进和产业变革机遇，把发展数字经济产业看成主攻标的，探索出了一条资源型城市转型发展的新蹊径。全市数字经济中枢产业增多值占分娩总值比重承接两年全省第二，揣摸作念法被国度发改委推行，2022年受到国务院激发赏赐。为长远把合手鹤壁市发展数字经济产业的战术考量、方法旅途和陶冶作念法，助力我省实施数字化转型战术，咱们深入开展蹲点调研，对鹤壁市营造数字经济产业生态有一些启示与想考，以期对各地发展数字经济产业提供鉴戒和参考。

一、主要作念法

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聚焦中枢产业，构建“5+N”产业布局体系。鹤壁市以5G、新一代东谈主工智能、大数据、地舆信息与遥感、网罗安全及商用密码等为5大主攻标的，引进京东、华为、航天宏图、龙芯中科、蓝色光标等29家头部企业落地，带动533派别字经济揣摸企业酿成积蓄，电子中枢（电子电器）产业集群告捷入选我省首批战术性新兴产业集群。对准区块链、元天地、北斗欺诈、将来信息网罗等将来产业加速布局，卫星产业集群成为全省“2+N”卫星产业发展的战术要点，蓝色光标（华中）元天地和会创新产业园胜仗落地，京富元天地产业园花式等加速鼓动。积极发展诬捏经济、平台经济等新业态，鹤壁当代煤炭物流园区入驻总部经济企业42家，终了营收44.6亿元，天海集团“智能在线检测场景”被评为国度级智能制造优秀场景。

聚焦中枢区域，构建“一核三区多点”空间布局体系。鹤壁市依托科创新城，推动竖立“数字引颈、虚实集中、和会创新、欺诈示范”的数字经济中枢区，360集团寰球第一个地市级的网罗安全大脑建成投用，中国（鹤壁）农业硅谷已建成寰球最大的农业行业云和大数据中心。推动淇滨区、经济本事开导区、城乡一体化示范区等跨区域协同高质料发展数字经济，蔓延拓展数字经济产业链供应链体系。京东集团和示范区共同打造的京东（鹤壁）智能制造产业园入选博鳌论坛“数字样板”工程优秀案例。

聚焦创新驱动，打造“一城一岛多园”科技创新体系。鹤壁市高启程点指标竖立科创新城，构建科技创新、新兴产业、科技做事三大体系，积蓄效应、放射带动作用日益彰着。在科创新城中枢区指标竖立智谋岛，建成省级创新平台14家以上，栽种科技创新为主的创新式企业26家。按照“一个专科园区、一个产业生态、一条产业链、一百亿产值”以园聚链，指标竖立20个专科化园区，终明显“坎坷楼便是坎坷游，产业园便是产业链”。

聚焦链群发展，酿成“龙头带动、大小融通、点面集中”发展旅途。鹤壁市精确发力链式招商，永诀以京东、龙芯中科等为龙头，编制了招商图谱和鼓动决策。对准科大讯飞、北斗导航、海康威视等行业要点企业过火配套企业，开展延链补链强链招商。持续深化与龙头企业的战术配合，京东（鹤壁）亚洲一号8个月建成投用，促进京东河南总部落户鹤壁，带动京东数字经济、京东智能智造、京东大健康、京东电器等全产业链发展，2023年产业园年产值有望打破200亿元。

聚焦双向赋能，构建“数智复古、软硬集中、表里兼修”邃密发展环境。鹤壁市在全省最初建成工程竖立花式审批系统和智谋党政做事平台、5G政务做事大厅，执行投资花式审批“容缺办理”“多评合一”等审批轨制改换，“一张蓝图”工程竖立花式审批系统寰球推行，“五位一体”做事机制受到国务院通报表扬，营商环境评价承接三年排行全省第三，企业得意度走访全省第一。

诚然鹤壁市在营造数字经济产业生态方面得到了一定奏效，但也存在一些短板和不足。一是总体限制还较小，短期内仍然呈现传统产业强、新兴数字产业弱的产业结构特征，东谈主工智能、卫星遥感等数字经济中枢产业处于发展初期，中枢产业和市集主体仍待栽种，尚未酿成限制上风。二是创新才能制约大，领有中枢本事并具备产业化条目的高端东谈主才或团队数目较少，要紧科技基础设施、高水平创新平台短缺，后续复古力和创新原能源不够。三是东谈主才引育留用难，航天宏图、垂天科技、京东、龙芯中科等数字头部企业需要多数专科本事型东谈主才，鹤壁看成中小城市蛊惑力彰着不足，存在引进难、留下难问题。四是配套机制待完善，市域内社会数据和企业数据的归集、存储、使用和监管等结巴统筹，尚未酿成过硬的监管轨制和操作轨范，经济社会开动风险隐患管控结巴数字化技巧，在引颈活动、端正方面尚需发奋。

二、想考启示

抢抓机遇、超前规划是前提。转头鹤壁市数字经济发展之路，端倪相配清楚。2018年，鹤壁市为破解资源枯竭型城市面对的发展费事，超前规划布局数字经济产业，引入落地互联网巨头京东集团，构建了包括物流、电商、云狡计在内的实体和数字基础设施，并渐渐落成京东（鹤壁）数字经济产业园、云狡计大数据产业基地、京东物流鹤壁智能产业园等花式。而后，在以京东为主的龙头企业引颈带动下，又告捷引进华为、阿里等龙头企业，蛊惑了500多派别字经济企业积蓄，数字经济产业限制日渐壮大，新经济产业链条愈加完善。鹤壁市之是以能在短短几年酿成数字经济产业积蓄效应，缓缓成为数字经济高地，基础前提便是市委和市政府指点班子具有一定的超前想维，敢于解脱想维定式和旅途依赖，在数字化转型上延续霸占新赛谈、抢滩新蓝海，制定实施系统完善的始终指标、中期指标、短期决策，最终终明显从“挖煤炭”到“挖数据”的加速动荡。

敢于改换、珍摄创新是要点。在传统产业方面，鹤壁市持续开展高端化、智能化、绿色化、做事化“四化”改换，以产业数字化和数字产业化引颈产业转型，推动传统产业从中低端向中高端迈进。在新兴产业方面，既爱重数字产业的发展，也爱重数字本事在分娩、生活范畴的欺诈，进一步促进数字经济和实体经济深度和会。在将来产业方面，淡雅追踪世界科技前沿，聚焦北斗欺诈、区块链、将来信息网罗、前沿新材料等范畴，加速栽种酿成一批引颈才能强、具备中枢竞争力的将来产业链群。调研组合计，鹤壁市相持以改换目的和创新举措发展数字经济，塌实开展数智赋能产业转型活动，果断不服走创新发展之路，为数字经济的茁壮发展提供了不停能源和生计泥土。

求实重干、心皆劲足是重要。引进京东是鹤壁市数字经济快速发展的打破口。但起初鹤壁并不在京东沟通落地的“第一序列”，最终通过干部求实塌实的职责，最终促成了京东的落地。调研中咱们感到，鹤壁市干部对数字经济发展有一种输不起的危急感、等不足的紧要感，对数字经济产业常识了然入怀，对数字经济发展标的了然于胸。鹤壁市数字经济茁壮发展很重要的一个身分便是干部不仅有观点，况且有活动、有招数。比如，在顶层联想上，成立由市长任组长的数字经济中枢产业发展指点小组，酿成了推动职责的弘大牵引力。在发展旅途上，聚焦要点发力，磋商出台《大数据产业发展指标》《5G产业发展指标》等文献，竖立产业链链长和产业定约会长“双长制”，绘图12个要点产业链招商图谱，实行“一链一策”“一企一策”，最终酿成了积蓄效应和中枢竞争力。

优化环境、塑造生态是保险。鹤壁市实行“营商环境+产业生态+招商体系”模式，创新推出了以“做事管家”为中枢的“五位一体”做事机制。围绕促进数字经济中枢产业发展，接踵出台提拔新经济招商引资、高条理东谈主才引进、高水平创新平台搭建等优惠政策，在环中心城区打造“开导区光谷——科创新城智谋岛——示范区精密电子基地”数字经济中枢积蓄带，构建了“产业+企业+平台+东谈主才+金融+生态”的产业做事体系。践诺诠释，必须打造聚焦数字经济中枢范畴的高水平专科化产业园区，积蓄高端创新资源要素，买通创新链和产业链，构建邃密的产业生态，才能促进数字经济高质料发展。

三、揣摸淡薄

前瞻30年，科学规划布局。数字化转型是赢得上风、赢得主动、赢得将来的战术之举。要指标先行、谋定后动，剖释数字经济中枢产业的长板和弱项，出台具有前瞻性的指标部署，构建省、市、县（区）联动一体化的发展模式。放肆发展大数据、物联网、东谈主工智能、区块链等新兴数字产业，抢滩布局类脑智能、量子信息、元天地等将来产业，构建从基础磋商、欺诈基础磋商到产业化一体化的和会创新体系，力图得到一批要紧原开创新和颠覆性适度。

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加强指点，健全组织保险。要构建坎坷傍边衔尾、统筹和谐有劲的发展数字经济中枢产业组织体系和和谐机制，围绕上风产业，加速制定链主企业栽种指标，栽种一批本事引颈型、市集主导型的头部企业，以“龙头”带动“龙身”，推动全产业链发展。同期，要对准数字经济中枢产业重要体式、重要范畴，栽种一批“专精特新”“小巨东谈主”“隐形冠军”企业，打造产业链重要节点的“配套众人”，最终酿成“枝繁叶茂”的数字产业大生态。

聚焦前沿，创新驱动发展。紧扣我省智谋城市、数字政府竖立需求，加速鼓动数字经济中枢产业本事创新、产物创新、做事创新、模式创新，拓展大数据、东谈主工智能、区块链等场景欺诈，赋能全社会数字化、智能化转型，终了数字产业化与产业数字化协同发展。攻克产业本事“痛点难点”，要点弘扬省科学院、嵩山实验室等战术科技力量作用，加速打破基础软件、芯片联想与制造等重要中枢本事，引颈产业向价值链高端攀升。

引育并举，夯实东谈主才复古。从大环境看，要进一步优化营商环境，搭建数字经济中枢产业交发配合平台，蛊惑更多人人产业链揣摸企业落户河南。东谈主才是第一竞争力，要放肆鼓动柔性引才，将数字经济东谈主才需求统筹纳入“华夏英才指标”“招才引智”等东谈主才花式，要点围绕半导体、东谈主工智能、云狡计、区块链等范畴，引进一批高端东谈主才，全场地落实各项东谈主才政策。推动企业、园区与高校竖立东谈主才运送配合机制，提拔产业学院、东谈主才实训基地等校企配合培养模式在全省推行，以一流的东谈主才队列，助推数字产业高质料发展。

（河南省委办公厅调研组，调研构成员：赵山 李应 胡林 涂凯远）